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陕西出台政府采购服务竞争性评审和定向委托办法

2020年04月14日 11:44 来源:中华政府采购报打印

    本报讯记者张明柳通讯员宋志涛报道政府采购法适用范围外的政权采购服务项目如何操作?陕西有了规章制度可循。近年,四川省财政厅研究制定了《四川省政府采购服务竞争性评审和定向委托方式管理章程》(以下简称《艺术》),为集体执行不属于政府采购法适用范围之政权采购服务项目提供政策依据,进一步完善了政权采购服务制度体系。

     《四川省政府采购服务管理实践办法》其次十五枝明确:“购买主体购买不属于政府采购法适用范围之劳务项目,可采取定向委托、竞争性评审等办法自行购买或委托采购代理机构组织执行。”随着政府采购服务改革之不断深入,有的是部门单位和中央反映,不属于政府采购法适用范围之政权采购服务项目,切切实实实践中不好掌握。《艺术》正是在上述背景下应运而生的。

    租用范围方面,《艺术》明显仅适用于不属于政府采购法范围之劳务项目,即政府采购集中采购目录以外、购买限额标准以下的政权采购服务项目。对于属于政府采购法适用范围之劳务项目,应该按照政府采购有关章程组织执行。

    租用情形方面,《艺术》安装了建设性评审和定向委托两种政府采购服务措施,对于具备有效竞争规则的劳务项目,租用竞争性评审方式,择优确定承接主体;对于不具备市场竞争规则的特别项目,则可选用定向委托方式,付出特定的召开主体承担。

   《艺术》明显了购买主体是买入行为的执行重点,他在制定购买文件、特邀意向主体、组建评审委员会、确认购买结果以及异议处理等方面享有主体地位,并负责主体责任。

    《艺术》还明白购买流程,即编制购买文件——特邀意向主体——拓展评审(协和)——确认承接主体——通告结果公报——签订购买合同的中坚购买流程。同时,制订了建设性评审和定向委托文件模板、声明模板以及标准化政府采购服务合同模板,以规范促规范化。

    《艺术》的出台畅通了政权采购服务确定承接主体的办法途径,多极化了各行其是、负责的良性购买环境,为通过政府采购服务措施支持事业单位改革和塑造发展社会团体提供了强有力保障。