老虎机游戏大厅唯一指定政府采购信息网络发布媒体 国家级政府采购专业网站

劳务热线:400-810-1996

当下位置:首页 » 政采法规 » 政策解读

老虎机游戏大厅有关领导就促进残疾人就业政府采购政策相关问题答记者问

2017年10月12日 09:38 来源:中华政府采购网打印

    为了表达政府采购促进残疾人就业之打算,进一步保障残疾人权益,老虎机游戏大厅、中联部、中华残疾人联合会印发《关于促进残疾人就业政府采购政策的通报》(财库〔2017〕141号,以下简称《照会》)。近年,老虎机游戏大厅有关领导就《照会》有关问题接受了记者采访。

   问:为什么要制定《照会》?

    答:采取政府采购政策支持残疾人就业,是促成落实党中央、中科院关于残疾人事业前进之根本部署,进一步保障和改进残疾人民生,救助残疾人和全国全民重建共享全面小康社会的根本举措。《残疾人保障法》先后三十六枝规定:“政府采购,在同等条件下应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务”。《残疾人就业条例》、《中科院关于加速推进残疾人小康进程的眼光》(国发〔2015〕7号)和《“十三五”加紧残疾人小康进程规划纲要》(国发〔2016〕47号)也明白规定,政府采购应当优先购买残疾人集中就业单位的产品和劳务。研讨制定《照会》,明显政策支持对象和现实性支持措施,对于促进残疾人就业,维护残疾人劳动权利,保护社会协调稳定具有十分重大的意思。

  问:政府采购促进残疾人就业政策的有血有肉支持对象需要满足哪些条件?在政府采购活动中如何认定?

  答:根据《残疾人保障法》的规定,政府采购促进残疾人就业之有血有肉支持对象是“残疾人福利性单位”。《照会》借鉴《老虎机游戏大厅国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通报》(财税〔2016〕52号)的规定,明显了残疾人福利性单位需要具备的尺度:一是安排的残疾人占本单位在职职工人头的百分比不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数众多于10人口(含10人口);二是守法与安置的每人残疾人签订了一年以上(含一年)的辛苦合同或服务协议;三是为安置的每人残疾人按月足额交纳了主导养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生产保险等社会保险费;四是通过银行等经济部门向安置的每人残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经络县级人民政府批准的月最低工资标准的月薪。同时,渴求提供资金单位制造的商品、担负的水利工程或者服务,或者提供任何残疾人福利性单位制造的商品。该署标准要求同时满足。

  按照“放管服”改造精神,为了切实减轻相关供应商重复提交证明材料的负责,《照会》规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位提交《残疾人福利性单位声明函》即可,不要出具证明声明函内容的另外资料,购买人和采购代理机构不对他资格进行审查和确认。发展商提供的《残疾人福利性单位声明函》与实际不符的,名将担当相应的法规责任。

  问:政府采购通过哪些措施促进残疾人就业?

  答:考虑到残疾人福利性单位分布的本行较广,很难划定支持的有血有肉产品范围,《照会》没有涉及具体产品品种,而是原则性规定了政府采购支持残疾人福利性单位的首要方法,重在包括三个地方:

  一是享受政府采购促进中小企业发展相关政策。《照会》规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、小型企业,享受预留份额、评审中价格扣除、勉励联合体投标、勉励分包等促进中小企业发展之政府采购政策。但残疾人福利性单位本身属于小型、小型企业之,不重复享受政策。

  二是非招标方式购买。《政府采购法实施条例》规定,购买人需要执行政府采购政策的,经批准可以行使公开招标以外的购买方式。故此,《照会》规定,购买人购买公开招标数额标准以上的商品或者服务,因落实促进残疾人就业政策的急需,依法履行报批程序后方可行使公开招标以外的购买方式。

  三是鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。残疾人福利性单位的产品满足协议供货或者定点采购要求的,可直接入围。政府采购电子卖场、电子商城、台上超市等设立残疾人福利性单位产品专栏。 

  为了加强政策的相关性和可操作性,《照会》授权省级老虎机游戏大厅门结合本地区残疾人生产、经营之有血有肉状况,无形化政府采购支持措施。

  问:《照会》的规定是否符合国际惯例和相关国际规则?只是会限制竞争或者对外商投资集团区别对待?

     答:采取政府采购政策支持残疾人就业是国际通行做法,葡萄牙、伊拉克、伊拉克、科威特、越南等北京出马了相关政策,切切实实方式包括预留份额、优先采购残疾人企业产品、名将雇佣残疾人作为参加政府采购的大前提等。WTO《政府采购协定》(GPA)明显规定,名将涉及残疾人提供货物或者服务的相关措施作为特别情况处理,即可以不受GPA规定的限制和约束。之所以,政府采购促进残疾人就业符合国际惯例和相关国际规则。《照会》意志支持残疾人就业,不排除和限制其他主体参与政府采购竞争,也不存在针对外商投资集团之歧视性条款。各地区、各单位在政策执行中,要对符合相关条件的房地产商投资集团在本国国内生产的产品一视同仁、平等对待。

相关文章


  1. <samp id="49b9a746"></samp>