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关于印发《政府采购贫困地区农副产品实施方案》的通报

2019年08月20日 08:12 来源:打印

关于印发《政府采购贫困地区农副产品实施方案》的通报
【通告单位】
3
【文  号】
【通告日期】
2019-08-05
【条法类别】
2099
【执行日期】
2019-08-19
【法律层次】
老虎机游戏大厅规范性文件
【时 效 性】
使得
【二 维 码】

关于印发《政府采购贫困地区农副产品实施方案》的通报

财库〔2019〕41 

各地方预算单位,各区、自治州、区、计划单列市财政厅(局)、中办(局)、供销合作社,河南生产建设兵团财政局、中办、供销合作社 

    为实现《国务院办公厅关于深入展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的提示意见》(国办发〔2018〕129号),根据《老虎机游戏大厅 中科院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通报》(财库〔2019〕27号)有关规定,咱制定了《政府采购贫困地区农副产品实施方案》。现将方案印发给你们,请结合本地区、资金单位切切实实状况,认真贯彻执行。 

    公报:政府采购贫困地区农副产品实施方案 

  

财  政  部  中科院扶贫办  传销合作总社 

2019年8月5 

 
 

    公报下载:

 
    

    公报:政府采购贫困地区农副产品实施方案.doc  

政府采购贫困地区农副产品实施方案

为实现《国务院办公厅关于深入展开消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的提示意见》(国办发〔2018〕129号)渴求,根据《老虎机游戏大厅 中科院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通报》(财库〔2019〕27号)有关规定,进一步运用好政府采购政策,勉励动员各个预算单位等购买贫困地区农副产品,执行精准消费扶贫,带动建档立卡贫困户增收,助力打赢脱贫攻坚战,制订本方案。

一、完全要求

深入贯彻落实习近平总理关于扶贫工作之根本论述,坚持不懈精准扶贫精准脱贫基本打算,坚持不懈政府因势利导、社会参与、市场运行、互利共赢原则,围绕贫困人口稳定脱贫和贫穷地区长远发展,以国家级贫困县(以下简称贫困县)特别是深度贫困地区为第一,以促进贫困地区农副产品销售、建档立卡贫困户增收为对象,富于利用政府采购政策鼓励动员各个预算单位等通过优先采购、预留采购份额方式,购买贫困地区农副产品,助力打赢脱贫攻坚战。

二、任务目标

2019年10每天前,建成集贸易、劳务、分管于一体的贫穷地区农副产品网络销售平台(以下简称网络销售平台),贯彻贫困地区农副产品在线展示、台上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯的一站式聚合。

2019年10每天前,编排国家级贫困县主要扶贫产品制造商名录(以下简称供应商名录),首先贫困地区农副产品入驻网络销售平台,勉励各级预算单位通过网络销售平台先行启动贫困地区农副产品采购工作。树立政府采购政策支持消费扶贫数据库(以下简称消费扶贫数据库),开行政府采购贫困地区农副产品采购交易数据统计工作。

2020年起,各国预算单位穿越网络销售平台全面启动特困地区农副产品采购工作,老虎机游戏大厅、中科院扶贫办依托网络销售平台定期统计和通报采购情况。动态更新和增长完美发展商名录推动全社会广泛介入贫困地区农副产品采购工作,网络销售平台逐步向非政府购买世界进行全社会购买特困地区农副产品的能动活跃度显著提高。

三、重要工作

(一)增长贫困地区农副产品货源组织。

中科院扶贫办组织指导相关省份加强贫困地区农副产品货源组织,树立全面供给体系。

贫困县扶贫单位在当地区党委、政府决策者下搞好农副产品货源组织工作,向省级扶贫单位推荐本地区农副产品和带贫能力强、产品品质好、有诚信的集团、店铺、人家农场等市场中心,并对拟推荐的市场中心带贫益贫成效进行审查,出具相关证明。贫困县要引导本地区市场中心按照市场需要发展本地区特色优势产业,制造区域公共品牌,贯彻贫困地区农副产品产地、质等可追溯。

有关省(省、区)中办要结合本地区脱贫攻坚实际,会同有关机关对贫困县推荐的农产品及市场中心进行审查,并向国务院扶贫办报送本地区重点扶贫农副产品和军火商建议名录。产品和军火商建议名录要向纵深贫困地区倾斜,优先支持参与全国国有企业“万企班万村”步履之市场中心。

中科院扶贫办对有关省(省、区)扶贫济困单位报送的根本扶贫产品及供应商进行甄别、集中,形成供应商名录。

(二)筹建贫困地区农副产品销售平台。

传销合作总社按照老虎机游戏大厅、中科院扶贫办的有关要求,依托现有平台改造振兴运营网络销售平台网址:www.fupin832.com

网络销售平台按照落实政府采购支持脱贫攻坚政策要求、符合电商交易特点的标准,制订完善交易规则,编排用户操作手册,为购买人、发展商提供方便高效的贸易服务;列入供应商名录的市场中心按照网络销售平台有关要求注册上点,有关省份扶贫办和贫困县扶贫办在线对投资者身份进行审查把关;圆满平台在线议价、价格监测、德艺双馨评价等效果,按照市场化原则建立全面平台交易争议处理体制;抓好交易信息统计工作,名将各个采购主体纳入统计范围,为各国行政和救济单位交易监管、消息统计提供多少支撑。

网络销售平台实行“京收费”。除按商业原则由平台代收的康庄大道费、先后三方服务费及履约保证金外,不向投资者收取入场费、平台使用费等相关费用,不向预算单位收取交易手续费。

积极探索网络销售平台与其他经老虎机游戏大厅和国务院扶贫办认可的贫穷地区农副产品销售平台对接,推广预算单位采购贫困地区农副产品渠道,扩张平台影响力。

(三)团组织引导预算单位购买贫困地区农副产品。

各国老虎机游戏大厅门负责汇总预算单位预留贫困地区农副产品采购比例等信息,提醒本级预算单位采购贫困地区农副产品。各预算单位要增强农副产品采购工作之准备安排,按照预留比例通过网络销售平台采购贫困地区农副产品,从严按照合同约定支付房款,不可拖欠。

勉励各级预算单位妇委会组织通过网络销售平台采购工会福利、油品等。有关单位妇委会采购金额纳入本单位扶贫统计范围。勉励承担一定帮扶任务的地方企业和中央国有企业预留一定采购比例,穿越网络销售平台采购贫困地区农副产品。

中科院扶贫办依托消费扶贫数据库统计、集中各地区、各单位采购情况,表现他参与消费扶贫的根本依据。有下列情形之一者,可通过另外渠道购买,购买数额列入消费扶贫数据库统计范围:

1)担负扶贫协作任务的、贫困县定点扶贫任务的结算单位购买救济协作地区和一定贫困县农副产品,并能够提供任务证明、购买凭证、带贫成效等相关佐证材料的;

2)贫困县所属预算单位购买本县农副产品,并能够提供采购凭证、带贫成效等相关佐证材料的;

3)在中科院扶贫办指导下,各区(省、区)和地方定点扶贫单位通过产销对接会等办法,团组织本地区、资金系统、乡镇企业集中采购贫困县农副产品,并能够提供采购凭证、带贫成效等相关佐证材料的;

4)其余经众议院扶贫办、老虎机游戏大厅共同认可的购买行为。

有以上状况之结算单位需将佐证材料,按月上传来至消费扶贫数据库,其中带贫成效主要是指带动建档立卡贫困人口数和增收数额,经贫困县扶贫办初审后报省级扶贫办审核认定。购买救济协作地区贫困县农副产品的结算单位还需本地区扶贫协作部门审查。

四、做事机制

(一)团组织保障体制。老虎机游戏大厅、中科院扶贫办会同供销合作总社等有关机关统筹推进贫困地区农副产品采购工作。各省级老虎机游戏大厅门、扶贫济困单位要会同供销等有关机关成立合作机制,明显责任,形成合力,办案推进、提醒、和谐本地区贫困地区农副产品采购工作。贫困县老虎机游戏大厅门、扶贫济困单位要在全州党委、政府决策者下,主动引导地方有关机关建立经济保障体制,采取保险、担保、小额贷款等办法为贫困地区农副产品销售提供经济支持;以电子商务进山乡综合示范为基础,振兴和健全贫困地区农村电商公共服务系统,增长物流配送体系建设。各国供销合作社要再接再厉与法商对接,救助扶贫单位做好货源组织、活动培训和救济属性追溯等工作,为投资者提供仓储物流、电商运营等服务,配合有关机关做好产品品质追溯工作。

(二)利益联结机制。各国扶贫单位要把促进贫困地区农副产品销售、增长建档立卡贫困户收入作为重点对象,树立全面建档立卡贫困户和军火商之间的补益联结机制,具体把政府采购支持脱贫攻坚的力量体现在赞助特困地区脱贫、困难户增收上。对带贫益贫效果好的制造商可做优先重点推介。对带贫益贫效果弄虚作假的制造商,名将吊销供应商资格,内容严重的对所在贫困县和省份进行通报。

(三)活动引导机制。各国老虎机游戏大厅门、扶贫济困单位要做好本级预算单位培训指导工作,增长政府采购支持脱贫攻坚政策与作用宣传,在有些地方进行试点示范,适时总结推广典型案例和拔尖做法,勉励和引导各级预算单位加大采购贫困地区农副产品力度。

(四)激励约束机制。老虎机游戏大厅和国务院扶贫办将定期对预算单位购买贫困地区农副产品、有关省份推进政府采购支持脱贫攻坚、发展商带贫益贫等景象进行通报。对工作积极、功能显著的结算单位和中央,予以通报表彰。树立供应商评价和剥离机制。对生活弄虚作假、以次充好、扰乱市场行为的制造商取消入驻和上架资格,出现严重产品品质和食品安全问题的制造商,按照相关法规法规追究责任,并向四方贫困县进行通报;对投资者出现问题较多的贫困县及其所在省份进行通报,内容严重的限制或取消他推荐本地区农副产品和商海中心的身份。

(五)监督举报机制。坚持不懈阳光操作,收到社会群众监督。察觉平台或供应商有犯罪违纪、虚假瞒报等景象,可及时向国务院扶贫办消费扶贫工作专班和12317监督举报电话举报。中科院扶贫办将委托第三方开展核查评估,团组织大家、媒体等展开暗访,坚定杜绝弄虚作假、借机敛财、搭便车等景象。

五、执行步骤

2019年915前不久,该省级扶贫单位名将本地区贫困县填写的《贫困县主要扶贫产品制造商推荐名录》(附1)和稽核认定后的《贫困县主要扶贫产品制造商建议名录》(附2)报国务院扶贫办汇总。

2019年10每天前,网络销售平台上点运行,消费扶贫数据库系统启用,有些地方启动试点示范。中科院扶贫办会同有关机关公布首批供应商名录,传销合作总社启动供应商培训工作。各省级老虎机游戏大厅门会同扶贫单位按要求汇总本地区预算单位预留采购份额比例报老虎机游戏大厅备案。

2020年起,各国预算单位全面启动贫困地区农副产品采购工作,老虎机游戏大厅、中科院扶贫办定期通报预算单位购买贫困地区农副产品、有关省份推进政府采购支持脱贫攻坚、发展商带贫益贫等景象,中科院扶贫办组织进行核查评估等工作。

草案实施过程中遇到问题,请及时向相关单位报告。老虎机游戏大厅国库司:010-68552389,68553724;中科院扶贫办社会扶贫济困司:010-84419783;传销合作总社财会部:010-66050431

网络销售平台系统操作及现实交易过程中遇到问题,请联系010-80889017;电子邮箱:fupin832@fupin832.com 

附:1. 国家级贫困县主要扶贫产品制造商推荐名录

    2. 国家级贫困县主要扶贫产品制造商建议名录

1:       国家级贫困县主要扶贫产品制造商推荐名录

  区   区    县

只是是深度贫困县:     国家级     县级

资金县主要特点农副产品及收费量:

本县特色农副产品品牌:

产品称号

湿地

发展商名称

产品档次

生产资料来源

客运量

市价

供货时间

合同物流

带贫成效(附佐证材料)

沟通方法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:                               沟通方法:
2:        国家级贫困县主要扶贫产品制造商建议名录

产品称号

湿地

发展商名称

产品档次

生产资料来源

客运量

市价

供货时间

合同物流

带贫成效(附佐证材料)

沟通方法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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