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管好“江山账本”,花好每一分钱

2020年06月02日 08:53 来源:快报打印

   5月28日,十三届全国人大三次会议闭幕。茶话会批准关于2019年中央和中央预算执行情况与2020年中央和中央预算方案的报告,特许2020年中央预算。异常年份,把称为“江山账本”的结算报告备受关注。根据预算报告,现年我国邮政总支出超过43万亿元,比去年增长近5万亿元,创历史新高。

  老虎机游戏大厅部长刘昆前不久表示,现年将下质地和量两地方下功夫,既做减法、也做加法,调整组织、有保有压,坚定贯彻行政政策更加主动有为之要求。

  一收一支释放财政资金

  邮政预算报告由全国普通公共预算、全国政府性基金预算、全国国有资产经营预算和全国社会保险基金预算四部分构成。其中,最大的一资金账是全国普通公共预算。

  根据国务院提出的2020年中央和中央预算方案,全国普通公共预算收入180270亿元,比2019年预算执行数下降5.3%;付出247850亿元,提高3.8%;增长调入本和采取结转结余,全国财政赤字37600亿元,增长10000亿元。

  其余三资金账的收益也有所下降。根据预算方案,全国政府性基金预算收入81446亿元,下降3.6%。全国国有资产经营预算收入3638亿元,下降8.1%。全国社会保险基金预算收入77287亿元,下降4.4%。

  付出方面,全国政府性基金预算支出126123亿元,提高38%。全国国有资产经营预算支出2615亿元,提高14.3%。全国社会保险基金预算支出82284亿元,提高9.7%;现年创汇缺口4997亿元,年终滚存结余89030亿元。

  刘昆在5月22日的十四大“队长通道”上表示,一收一支,多出来的逾6.7万亿元就是自由出的内政资金,比上年加大了角度,抓好了对冲,贯彻了“主动”。

  公款减去,付出增长,钱从那里来?刘昆表示,邮政赤字率计划提高到3.6%上述,比上年增长0.8个百分点,增长了1万亿元的内政资金;地方财政还将发行1万亿元抗疫特别国债,并从国有资产经营预算等方面调入近万亿元资金。另外,还将增长地方政权专项债券规模1.6万亿元。

  民生领域是开发大头

  除了总量变化,现年的结算在结构上也有所不同。刘昆表示,“一是压本级、增地方。二是压一般、保重点。三是直达基层、直达民生。”

  247850亿元的全国普通公共预算支出中,春风化雨支出约占14.8%、社会保障和就业支出13%、文化旅游体育与传媒、灾害防治及应急管理等其它支出11.4%、车站社区支出10.6%、建筑业水支出9.5%、一般说来公共服务付出8.2%、国有安全支出5.7%……民生等相关领域的支付占了花边。

  持续加大脱贫纳入强度。现年中央财政补助地方专项扶贫基金配置1461亿元,此起彼伏5年每年增加200亿元,并通过结转结余资金再一次性增加300亿元。

  持续加大教育支持力度。现年城乡义务教育经费补助经费增长8.3%。居民医保人均财政补助标准提高30元,至每人每年550元。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至每人每年74元。离休人员基本养老金上调5%,并适当增长车站居民基础养老金最低标准。

  持续提高减税降费力度。展望全年为集团新增减负超过2.5万亿元,名将主要支持中小微企业和畅行运输、餐饮住宿、云游娱乐等受疫情冲击较大的本行。

  完全上看,现年“江山账本”体现了新鲜时期全力保民生的图。

  地方对中央转移支付增加

  “增长对中央的本保障,是当年预算安排的根本。”刘昆介绍,地方财政今年增长赤字率增加的本金全部安排给中央,地方财政发行抗疫特别国债的收益全部用于支持地方基础设施建设和抗疫相关支出,这是对中央财政运转的有力支撑。

  根据预算报告,现年中央一般公共预算支出规模预计为114950亿元,提高9.1%。其中,用在地方本级的支付只有约3.5万亿元,下降0.2%。地方对中央转移支付资金为8.39万亿元,提高高达12.8%。

  值得注意的是,地方对中央转移支付中新增设立了6050亿元的特别转移支付。根据预算报告,这笔资金将作为一次性财力安排,用于支持地方落实“六保”任务,重要用于保基本民生、保基层运转、环卫体系建设、应急物资保障体系建设以及应对下半年不确定因素等。这笔资金直达市县基层,直接惠企利民,决不容许截留挪用。

  刘昆表示,政府过紧日子和维护政权基本运转上是没有分歧的。现年中央本级支出中的非急需、非赢利性支出压减超过50%,但工资等功能性支出是有保护的,机动正常运行也有合同。浪费的钱绝不该花,长效不好的钱也不该花,五颜六色了将把依法依规问责。

  在内阁支出管理上,它提出要大力压减一般性支出,特别是“三公”电价,严控会议、咨询培训、论坛展会支出,禁止新建、扩建政府性楼堂馆所。

  “当下还要严控非要求开发,把该花的钱花在刀刃上,抓好基层‘三保’做事,贯彻‘六保’资产配置,兜牢民生底线。”刘昆说。

记者 徐佩玉


   
   
   
    

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